Voor het Kyoto-protocol ziet het er niet goed uit. Zelfs de Europese Unie, een voortrekker binnen het klimaatdebat met een vergaand milieubeleid, heeft aangekondigd niets te tekenen zolang de Verenigde Staten en China geen toezeggingen doen. Eurocommissaris Connie Hedegaard, belast met klimaat, hoopt nog afspraken te kunnen maken over een overbruggingsperiode, zodat grote vervuilers later alsnog akkoord gaan met klimaatafspraken.